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什么是政府补贴?都有什么类型的补贴?

一、什么是政府补贴

政府补贴(Government Grants)是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持,以直接或间接的形式增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品,或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。

我国政府补贴的项目一览

二、按政府补助的目的分类

1、政策性补助:这种补助往往是因为国家要达到某种社会效益,在要求企业做出某种承诺或牺牲时给予企业的特定补偿,通常它与企业的经营业务相关。比如政府为了调控粮食、公交、水电等一些与国计民生紧密相关企业的产品价格,对这些企业实行政策性补助,以弥补它们在产品价格上受到的损失。

2、财政扶持性补助:这类补助是政府从某一方面或借助某一事项向企业提供财务支持,以促进企业的发展,而不是用作企业受到非常损失或承担特定费用的一种补偿与奖励。例如科技专项拨款、高新技术产业专项补助资金、经认定的高新技术成果转化项目由政府返还项目用地的土地使用费、土地出让金等,以及国家对特定企业或特定行业在一定时期所给予的税收优惠等。

3、捐赠性补助:这类补助往往存在于微利和亏损企业,多为非政策性的,其主要目的是使企业扭亏为盈或使企业的盈利状况发生重大改变。比如当上市公司因种种原因遭受特别处理或即将退市时,地方政府为了保住他在资本市场的一席之地,以带动地方经济发展,往往会向上市公司伸出援助之手,借种种名义给予财政补贴或各种税收优惠。

三、按是否指定政府补助用途分类

1、指定用途的政府补助:即指定用于特定项目的政府补助。比如企业承担某项市政工程建设,地方政府以无偿调入资产或专项拨款或政府贴息等提供补助,企业接受的用于新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费的科技三项经费拨款,企业因社会公共利益:如市政建设需要搬迁所接受政府的搬迁补偿款等。

2、未指定用途的政府补助:企业有时也能得到未指定用途的政府补助。例如政府为培植税源,一定时期内会给予企业免征或减征或先征后返的税收优惠等,以增强企业整体的可持续发展能力。

四、按政府补助的资金形式分类

1、现金补助:包括专项拨款、政府贴息、费用补贴等。

2、税收减免或返还:这类补助因最终减少或免除纳税,可视为现金补助的特殊形式。

3、实物补助:包括无偿划拨土地、设备或低价供应土地、设备等。

五、按政府补助是否附带条件分类

1、附条件的政府补助:实务中企业获得的指定用途的补助通常要履行附带条件。比如政府对某建设项目拨款,并要求该项目达到具体的验收标准等。政府补助附带条件后可以促进补助资金更好地用于扶持项目,提高扶持项目的建设质量以达到扶持目的。

2、无条件的政府补助:税收返还、财政贴息和政策性补贴通常属于无条件补助。

六、按政府补助是否返还分类

1、需要返还的政府补助。

2、不需返还的政府补助。

需返还的政府补助多为指定用途的补助。返还的原因有2种:一是因指定用途的补助有余被规定需要返还,二是企业接受的是附带条件的政府补助,当最终条件未满足时需要返还。

七、政府补贴不能申领的情形

1、关系户,利用自身与干部的人情或亲戚关系取得名额,或干部自身保留或通过非法手段取得名额的将不得领取。

2、被拉入黑名单的,那些家里有车有房经济状况良好的却还领着补贴的人将会拉进黑名单。还有靠领导关系、冒充他人领取等情况的人将不得领取。后期会裁掉中间领取过程,将补贴的钱精准打到领取者的个人账户上,以达到精准抚贫。切实将国家的优惠政策落实到真正需要的人头上,减少贪污的发生,切实保障群众的切身利益。

3、领取补贴的对象和实际情况不符合或者是部分条件不符合的人无法获得补贴。通过筛查的方式将蒙混过关的人清查出来,将名额分配给真正需要的人。

4、申报时没有提供完善资料的人需落实真实有效的材料。

八、政府补贴的特征

1、政府补贴是一种政府行为:此处的政府行为是广义概念,不仅包括中央和地方政府的政府补贴行为,而且还包括政府干预的私人机构的政府补贴行为。

2、政府补贴是一种财政行为:即政府公共帐户存在开支。

3、政府补贴必须授予被政府补贴方某种利益:一般认为这种利益是受政府补贴方从某项政府政府补贴计划中取得了某些它在市场中不能取得的价值。

4、政府补贴应具有专向性:专向性政府补贴是指政府有选择或有差别地向某些企业提供的政府补贴。

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